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油煙凈化器專項(xiàng)治理

油煙凈化器的專項(xiàng)治理是一個(gè)涉及環(huán)境保護(hù)、城市管理和公眾健康的重要議題。以下是對(duì)油煙凈化器專項(xiàng)治理的詳細(xì)分析：

一、背景與意義

隨著城市化進(jìn)程的加快，餐飲業(yè)作為第三產(chǎn)業(yè)的重要組成部分，得到了迅速發(fā)展。然而，餐飲業(yè)在帶來(lái)經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí)，也產(chǎn)生了大量的油煙污染，對(duì)城市環(huán)境、居民生活和空氣質(zhì)量造成了嚴(yán)重影響。因此，開(kāi)展油煙凈化器專項(xiàng)治理，對(duì)于改善城市環(huán)境、提升居民生活質(zhì)量、促進(jìn)餐飲業(yè)可持續(xù)發(fā)展具有重要意義。

二、治理目標(biāo)

油煙凈化器專項(xiàng)治理的主要目標(biāo)包括：

1. 減少油煙排放：通過(guò)安裝并有效使用油煙凈化器，大幅降低餐飲業(yè)的油煙排放量，減少對(duì)空氣質(zhì)量的污染。
2. 規(guī)范市場(chǎng)秩序：加強(qiáng)對(duì)油煙凈化器市場(chǎng)的監(jiān)管，打擊假冒偽劣產(chǎn)品，規(guī)范市場(chǎng)秩序，保障消費(fèi)者權(quán)益。
3. 提升環(huán)保意識(shí)：增強(qiáng)餐飲企業(yè)和公眾的環(huán)保意識(shí)，推動(dòng)形成綠色、低碳、環(huán)保的餐飲消費(fèi)模式。

三、治理措施

1. 法律法規(guī)建設(shè)：完善相關(guān)法律法規(guī)，明確油煙排放標(biāo)準(zhǔn)和油煙凈化器的安裝、使用要求，為專項(xiàng)治理提供法律保障。
2. 監(jiān)督檢查：加強(qiáng)對(duì)餐飲企業(yè)的監(jiān)督檢查力度，確保油煙凈化器安裝到位、運(yùn)行正常。對(duì)于未安裝或未有效使用油煙凈化器的企業(yè)，依法進(jìn)行處罰。
3. 宣傳引導(dǎo)：通過(guò)媒體宣傳、教育培訓(xùn)等方式，提高餐飲企業(yè)和公眾的環(huán)保意識(shí)，引導(dǎo)其積極參與油煙凈化器專項(xiàng)治理工作。
4. 技術(shù)支持：鼓勵(lì)和支持油煙凈化技術(shù)的研發(fā)和創(chuàng)新，提高油煙凈化器的凈化效率和穩(wěn)定性。同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)餐飲企業(yè)的技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)，幫助其解決在使用過(guò)程中遇到的問(wèn)題。

四、典型案例

以漳州市為例，該市在油煙凈化器專項(xiàng)治理方面取得了顯著成效。通過(guò)聯(lián)合多部門(mén)開(kāi)展測(cè)管聯(lián)動(dòng)執(zhí)法行動(dòng)、責(zé)令整改、約談經(jīng)營(yíng)者等措施，有效解決了油煙擾民問(wèn)題。同時(shí)，該市還注重宣傳引導(dǎo)和技術(shù)支持，提高了餐飲企業(yè)和公眾的環(huán)保意識(shí)和技術(shù)水平。

五、未來(lái)展望

隨著環(huán)保意識(shí)的不斷增強(qiáng)和技術(shù)的不斷進(jìn)步，油煙凈化器專項(xiàng)治理工作將不斷深入和完善。未來(lái)，我們可以期待更多的政策支持和資金投入，推動(dòng)油煙凈化技術(shù)的研發(fā)和應(yīng)用；同時(shí)，加強(qiáng)跨部門(mén)協(xié)作和公眾參與，形成全社會(huì)共同治理油煙污染的良好氛圍。

總之，油煙凈化器專項(xiàng)治理是改善城市環(huán)境、提升居民生活質(zhì)量的重要舉措。通過(guò)加強(qiáng)法律法規(guī)建設(shè)、監(jiān)督檢查、宣傳引導(dǎo)和技術(shù)支持等措施的實(shí)施，我們可以有效減少油煙污染，為人民群眾創(chuàng)造更加美好的生活環(huán)境。

餐飲油煙排放處理方案

1.屬地管理原則。街道辦事處是餐飲油煙專項(xiàng)治理工作的責(zé)任主體，生態(tài)環(huán)境和建設(shè)局牽頭負(fù)責(zé)專項(xiàng)整治工作的組織與實(shí)施。
2.聯(lián)合執(zhí)法原則。建立部門(mén)聯(lián)合機(jī)制，由生態(tài)環(huán)境和建設(shè)局牽頭組織市場(chǎng)監(jiān)管等部門(mén)組成聯(lián)合執(zhí)法隊(duì)伍，齊抓共管，合力開(kāi)展餐飲油煙治理專項(xiàng)工作。
3.排污治理原則。油煙凈化設(shè)施的購(gòu)置、安裝和維護(hù)、排煙管道改造、改清潔能源等費(fèi)用由餐飲經(jīng)營(yíng)單位自行承擔(dān)。
檢查標(biāo)準(zhǔn)
1.檢查餐飲經(jīng)管手續(xù)。依法檢查餐飲行業(yè)工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照、衛(wèi)生服務(wù)許可、從業(yè)人員資質(zhì)等相關(guān)手續(xù)證件，產(chǎn)生油煙污染的“兩無(wú)”經(jīng)營(yíng)戶，依法補(bǔ)辦餐飲服務(wù)許可證、工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照。
2.安裝油煙凈化器要求。
一是餐飲業(yè)單位必須安裝與本單位排煙量相匹配、經(jīng)國(guó)家認(rèn)可、檢測(cè)合格的油煙凈化設(shè)施；
二是凈化設(shè)備安裝必須符合《飲食業(yè)環(huán)境保護(hù)技術(shù)規(guī)范》（HJ554－20xx）要求，油煙凈化率和排放濃度達(dá)到《飲食業(yè)油煙排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB18483－20xx）標(biāo)準(zhǔn)；
三是無(wú)擅自拆卸、停運(yùn)油煙凈化裝置行為，定期維護(hù)設(shè)施并建立記錄，營(yíng)業(yè)期間必須保證油煙凈化設(shè)施正常運(yùn)行。
3.排查煙氣排放管道。
一是凈化后的油煙必須進(jìn)入專門(mén)煙道排放，不得散排擾民；
二是無(wú)公共煙道或預(yù)設(shè)專用煙道的餐飲單位，必須按標(biāo)準(zhǔn)修建專用排煙道空中排放；
三是油煙凈化器、風(fēng)機(jī)及專用煙氣排放通道的安裝使用不能對(duì)周邊居民造成影響；
四是餐飲業(yè)單位不得利用換氣系統(tǒng)排放油煙，不得擅自加設(shè)外置煙道，不得占用人行道排放油煙。
4.使用清潔能源要求。爐灶或保溫設(shè)施進(jìn)行更換或改造，燃料必須使用電、液化氣、天然氣等清潔能源。
實(shí)施步驟
（一）調(diào)查確認(rèn)階段（2016年5月中旬前）各街道辦事處嚴(yán)格對(duì)照2015年底上報(bào)的油煙噪聲污染治理本底資料進(jìn)行再清理、再確認(rèn)，提出治理本底目標(biāo)和整治方案（責(zé)任單位：各相關(guān)街道辦事處、百步亭社區(qū)管委會(huì)、區(qū)城管委、區(qū)環(huán)保局）。
（二）宣傳發(fā)動(dòng)階段（2016年5月中旬至下旬）在轄區(qū)內(nèi)開(kāi)展宣傳發(fā)動(dòng)，提高公眾參與意識(shí)，并組織轄區(qū)有關(guān)職能部門(mén)召開(kāi)整治工作動(dòng)員會(huì)，調(diào)度部署整治工作（責(zé)任單位：各相關(guān)街道辦事處、百步亭社區(qū)管委會(huì)、區(qū)城管委、區(qū)環(huán)保局、區(qū)工商局、區(qū)食藥監(jiān)局）。
（三）集中整治階段（2016年6月至12月）完成各個(gè)污染點(diǎn)源的整治工作。對(duì)有固定門(mén)點(diǎn)，符合開(kāi)辦條件，但油煙噪聲治理未達(dá)標(biāo)的單位進(jìn)行整改，規(guī)范安裝油煙凈化設(shè)備和降噪裝置，并保證設(shè)備在經(jīng)營(yíng)過(guò)程中正常運(yùn)行；對(duì)不符合開(kāi)辦條件的污染點(diǎn)源，引導(dǎo)其轉(zhuǎn)向或異地經(jīng)營(yíng)；對(duì)無(wú)證照經(jīng)營(yíng)的污染點(diǎn)源，依法取締。因社區(qū)居民生活需要確需保留并列入規(guī)范管理的早點(diǎn)，營(yíng)業(yè)時(shí)間不得超過(guò)上午9：30時(shí)；夜市攤?cè)籂I(yíng)業(yè)時(shí)間在晚上9時(shí)至凌晨1時(shí)之間。各街道辦事處要加強(qiáng)日常監(jiān)督與值守，做到人走場(chǎng)清，確保市容規(guī)范整潔。（責(zé)任單位：各相關(guān)街道辦事處、百步亭社區(qū)管委會(huì)、區(qū)城管委、區(qū)環(huán)保局、區(qū)工商局、區(qū)食藥監(jiān)局）。
法律依據(jù)：
《大氣污染防治法》
第八十一條
規(guī)定“排放油煙的餐飲服務(wù)業(yè)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)安裝油煙凈化設(shè)施并保持正常使用，或者采取其他油煙凈化措施，使油煙達(dá)標(biāo)排放，并防止對(duì)附近居民的正常生活環(huán)境造成污染。
禁止在居民住宅樓、未配套設(shè)立專用煙道的商住綜合樓以及商住綜合樓內(nèi)與居住層相鄰的商業(yè)樓層內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建產(chǎn)生油煙、異味、廢氣的餐飲服務(wù)項(xiàng)目。
第一百一十八條
規(guī)定，未安裝油煙凈化設(shè)施、不正常使用油煙凈化設(shè)施或者未采取其他油煙凈化措施，超過(guò)排放標(biāo)準(zhǔn)排放油煙的，由縣級(jí)以上地方人民政府確定的監(jiān)督管理部門(mén)責(zé)令改正，處五千元以上五萬(wàn)元以下的罰款；拒不改正的，責(zé)令停業(yè)整治。
在居民住宅樓、未配套設(shè)立專用煙道的商住綜合樓、商住綜合樓內(nèi)與居住層相鄰的商業(yè)樓層內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建產(chǎn)生油煙、異味、廢氣的餐飲服務(wù)項(xiàng)目的，由縣級(jí)以上地方人民政府確定的監(jiān)督管理部門(mén)責(zé)令改正；拒不改正的，予以關(guān)閉，并處一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款。

城管對(duì)餐飲檢查項(xiàng)目

法律分析：執(zhí)法人員對(duì)轄區(qū)內(nèi)的餐飲業(yè)開(kāi)展專項(xiàng)治理行動(dòng)過(guò)程，對(duì)餐飲業(yè)主普及大氣污染防治知識(shí)，宣傳餐飲油煙對(duì)大氣污染的危害。

執(zhí)法人員對(duì)轄區(qū)內(nèi)油煙處置情況進(jìn)行展開(kāi)全面巡查，通過(guò)前期拉網(wǎng)式摸底排查和反復(fù)入戶宣傳政策，各執(zhí)法中隊(duì)逐步排查沿街餐飲企業(yè)，對(duì)轄區(qū)內(nèi)餐飲店的數(shù)量、規(guī)模、分布以及油煙處置情況進(jìn)行全面調(diào)查，建立管理臺(tái)賬，做到心中有數(shù)。定期檢查餐飲油煙凈化設(shè)施清洗、頤養(yǎng)、維護(hù)情況，要求未維護(hù)油煙凈化裝置的企業(yè)限期清洗。

執(zhí)法人員現(xiàn)場(chǎng)檢查油煙處置設(shè)施以及油煙凈化器定期清潔、維護(hù)檢查記錄表，對(duì)不符合環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)的門(mén)店，提出油煙整改措施，當(dāng)場(chǎng)下發(fā)《限改通知書(shū)》責(zé)令店主按要求限期整改到位，逾期未整改的依法責(zé)令其停業(yè)整治，完全解決油煙擾民的問(wèn)題。

對(duì)污染嚴(yán)重、未維護(hù)油煙凈化裝置的餐飲企業(yè)，規(guī)勸其及時(shí)清洗油煙凈化裝置，要求其限期整改治理。

對(duì)所有餐飲商戶采取“回頭看”措施，加強(qiáng)對(duì)油煙排放的防控與治理，對(duì)污染嚴(yán)重、未維護(hù)油煙凈化裝置的餐飲企業(yè)進(jìn)行查封。

法律依據(jù)：《城市管理執(zhí)法辦法》

第八條 城市管理執(zhí)法的行政處罰權(quán)范圍依照法律法規(guī)和國(guó)務(wù)院有關(guān)規(guī)定確定，包括住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定的行政處罰權(quán)，以及環(huán)境保護(hù)管理、工商管理、交通管理、水務(wù)管理、食品藥品監(jiān)管方面與城市管理相關(guān)部分的行政處罰權(quán)。

第九條 需要集中行使的城市管理執(zhí)法事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)同時(shí)具備下列條件：

（一）與城市管理密切相關(guān)；

（二）與群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)、多頭執(zhí)法擾民問(wèn)題突出；

（三）執(zhí)法頻率高、專業(yè)技術(shù)要求適宜；

（四）確實(shí)需要集中行使的。

第十條 城市管理執(zhí)法主管部門(mén)依法相對(duì)集中行使行政處罰權(quán)的，可以實(shí)施法律法規(guī)規(guī)定的與行政處罰權(quán)相關(guān)的行政強(qiáng)制措施。

第十一條 城市管理執(zhí)法事項(xiàng)范圍確定后，應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公開(kāi)。

第十二條 城市管理執(zhí)法主管部門(mén)集中行使原由其他部門(mén)行使的行政處罰權(quán)的，應(yīng)當(dāng)與其他部門(mén)明確職責(zé)權(quán)限和工作機(jī)制。

餐飲業(yè)為什么要安裝油煙凈化器？

近年來(lái)，隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，城區(qū)內(nèi)飲食娛樂(lè)服務(wù)業(yè)數(shù)量迅猛增長(zhǎng)，由此產(chǎn)生的油煙污染擾民逐年增多。為加強(qiáng)餐飲業(yè)的環(huán)境管理，防治環(huán)境污染，保障人民身體健康，從源頭上解決我區(qū)餐飲業(yè)油煙擾民問(wèn)題，根據(jù)《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》、等一些地方行政法律的規(guī)定，對(duì)我國(guó)主要街路餐飲業(yè)開(kāi)展油煙治理。其中明確規(guī)定：“從事飲食娛樂(lè)服務(wù)業(yè)的單位和個(gè)人必須遵守下列規(guī)定：必須安裝吸收油煙、異味的設(shè)施，通過(guò)專門(mén)的煙囪排放，并按照《飲食業(yè)油煙排放標(biāo)準(zhǔn)》的要求確定專用煙囪排放高度和位置，不影響附近居民正常生活?！毙陆ǖ娘嬍硦蕵?lè)服務(wù)業(yè)必須安裝油煙凈化器及采取防噪措施，原有飲食娛樂(lè)服務(wù)業(yè)要求其進(jìn)行整改，加裝油煙凈化裝置，必須通過(guò)監(jiān)測(cè)達(dá)標(biāo)驗(yàn)收。目前，我國(guó)已完成主要街路上大中型餐館的油煙凈化裝置的安裝和監(jiān)測(cè)驗(yàn)收。今后，我國(guó)將繼續(xù)嚴(yán)格按照規(guī)定，認(rèn)真履行職責(zé)，把餐飲業(yè)安裝油煙凈化裝置的工作將持續(xù)開(kāi)展下去，使餐飲業(yè)油煙擾民問(wèn)題得以解決。藍(lán)鷹自創(chuàng)立以來(lái)始終堅(jiān)持不懈的技術(shù)研發(fā)及技術(shù)創(chuàng)新，通過(guò)高品質(zhì)的元器件、新技術(shù)和高服務(wù)水準(zhǔn)來(lái)實(shí)現(xiàn)用戶安全的滿意度。不斷的技術(shù)革新是洪鷹人一直秉承的理念，產(chǎn)品人性化，標(biāo)準(zhǔn)全球化，為顧客提供一系列之合適產(chǎn)品以滿足客戶各種需求。

餐飲業(yè)為什么要安裝油煙凈化器?

餐飲油煙污染主要包括油煙油氣、燃燒廢氣和廚房燥熱三部分。油煙油氣來(lái)自于加熱食用油和食品過(guò)程，含有有毒物質(zhì)；燃燒廢氣則是燃料燃燒不完全產(chǎn)生的有害氣體；廚房燥熱則來(lái)源于燃料燃燒產(chǎn)生的燥熱和熱氣。油煙污染對(duì)皮膚、健康和環(huán)境均造成影響。皮膚長(zhǎng)時(shí)間接觸油煙廢氣和熱氣，會(huì)使皮膚毛細(xì)孔堵塞，加速老化變粗糙、充滿皺紋、暗淡無(wú)光。油煙中含有的超過(guò)300種有毒物質(zhì)，長(zhǎng)期吸入可能導(dǎo)致心腦血管、直腸癌、肺癌等疾病發(fā)病率上升，尤其是女性肺癌發(fā)病率增高。在燃燒效率低、通風(fēng)效果差的廚房做飯，吸入的DNP是室外空氣的188倍，相當(dāng)于吸兩包煙。油煙是大氣中揮發(fā)性有機(jī)物和PM10的主要來(lái)源之一，對(duì)環(huán)境產(chǎn)生影響。

國(guó)家法律法規(guī)要求餐飲企業(yè)全面加強(qiáng)飲食油煙治理。環(huán)保部規(guī)定，全國(guó)各省、市、自治區(qū)、直轄市環(huán)境保護(hù)局和環(huán)境保護(hù)重點(diǎn)城市環(huán)境保護(hù)局必須將油煙污染問(wèn)題納入正常環(huán)境管理工作范圍，嚴(yán)格禁止油煙污染源的無(wú)組織排放，強(qiáng)制安裝通風(fēng)設(shè)施和凈化裝置，排放標(biāo)準(zhǔn)符合《飲食業(yè)油煙排放標(biāo)準(zhǔn)(試行)》。環(huán)保局要求開(kāi)展餐飲業(yè)油煙、噪聲污染專項(xiàng)工作整治，實(shí)現(xiàn)飲食業(yè)污染物達(dá)標(biāo)排放，油煙凈化裝置安裝使用率達(dá)到95%。根據(jù)城市管理長(zhǎng)效機(jī)制考核標(biāo)準(zhǔn)，餐飲場(chǎng)所未安裝油煙凈化裝置將被扣分。

餐飲企業(yè)選擇油煙凈化系統(tǒng)時(shí)，應(yīng)考慮以下幾個(gè)方面。首先，查看公司資質(zhì)，選擇正規(guī)研發(fā)、生產(chǎn)、銷售公司，避免選擇空殼公司。其次，查看工程實(shí)例，與自己餐館情況類似的成功案例更具說(shuō)服力。與那些提供類似工程案例的企業(yè)相比，沒(méi)有實(shí)際案例的企業(yè)信任度較低。再者，評(píng)估公司的行業(yè)口碑，考慮從業(yè)年限、行業(yè)信譽(yù)。最后，進(jìn)行橫向?qū)Ρ?，綜合考慮價(jià)格、售后服務(wù)、設(shè)備安全和穩(wěn)定度等因素，選擇最適合自己的產(chǎn)品，而不是盲目追求最低價(jià)。